昨天下午，嘉定区在全市率先进行区域性出租汽车运价结构调整听证会。21名听证参加人逐一发表各自的意见和建议，多位参加人对“增收部分全部归于驾驶员”这一点表示十分赞同。本次听证会结束后，最终结果可能约20天之后出来。
此外，上海市出租汽车行业协会秘书长石景明表示，其他8个区县的区域性出租车也可能会陆续调价。
缺少补贴影响驾驶员积极性
记者注意到，有多位听证参加人不约而同强调，对“增收部分全部用于提高驾驶员收入”这一点表示十分赞同。其中一位听证参加人表示，的确应该考虑出租车驾驶员的“加班费”，实际上各行各业都有加班费。按照现行的运价，对于驾驶员来说，出租车前3公里的性价比特别高，7-8公里左右一般，再往下收入是在递减的。一位基层社区工作者说，她大概算了一下，一个区域性出租车驾驶员的收入大约是平均20多元(报价 参数 图片 论坛)/小时，基本上和一个钟点工的价格差不多。基于这些角度来看，现在调价是比较合适的，会有助于减少夜间拒载和长途拒载。
上海嘉定江桥出租汽车有限公司总经理李耀樑也在发言时说：“我们今天承诺，增收部分将会全部归驾驶员。”区总工会的一位代表还表示，增收归驾驶员这一点，还要有后续的监督管理措施来保证实施到位。
据介绍，2001年，嘉定区在全市率先成立区域性出租汽车行业，当时设定运价时没有考虑乘距超公里补贴和夜间加价补贴。近年来，缺少补贴极大遏制了驾驶员长距离业务和夜间营运的积极性，影响了行业的服务质量，市民对此意见较大，反响强烈。
其余8区县也会陆续调整
昨天的听证会上，听证参加人基本上都对调价方案表示赞同。石景明表示，出租汽车驾驶员实行不定时工作制，一般为双班制“做一休一”，每天出车时间约16-18小时(每人每月加班时间约70小时)，连续工作时间长，安全营运要求高，工作条件较为艰苦。现在嘉定区区域性出租车驾驶员每月工资在5000元左右，绝对数看上去并不低，但相比其付出的劳动强度来说是低的。现在，出租车司机只能从外地引进，而如果收入问题不解决，很可能将来外来人员也不肯开了。
李耀樑说，目前多数驾驶员的年龄在40-50岁，驾驶员紧缺。另外，出租汽车行业的后方管理人员、修理工，这部分人群的收入更低。
石景明表示，嘉定区的这次调价是一次“温和的调整”，对行业发展有积极作用。
他说：“嘉定区这次是9个区县里第一家着手区域性出租汽车运价结构调整的，因为它条件比较好，比如黑车相对较少，希望它能够成功，接下来还有8个区县如金山、奉贤、松江、崇明等都会陆续进行调价。长远来看，市区出租车行业也面临类似的问题，因此也会有调整。”
［听证会内容］
运营现状：起租费低且无加价补贴
截至2013年9月底，嘉定区具有区域性出租汽车经营资质的企业有3家，分别为嘉定大众出租汽车有限公司、嘉定锦江汽车服务有限公司、嘉定江桥出租汽车有限公司。全区共有区域性出租汽车760辆，驾驶员1443人。
嘉定区域性出租汽车现行运价为：起租费11元；超起租里程每公里2.4元；每乘次计收1元燃油附加费。
市区出租汽车现行运价为：起租费13元；超起租里程每公里2.4元；乘距超 10公里单价加50%，夜间(23时至次日5时)上浮30%；每乘次计收1元燃油附加费。
现行区域性出租汽车与市区出租汽车的运价相比，一是起租费低2元；二是缺少夜间营运和10公里以上超公里营运加价部分。
调整方案：增加长途和夜间加价
调整方案具体为：乘距超10公里单价加30%，即每公里3.1元；夜间(23时至次日5时)上浮20%，即起步价13元，3公里以上每公里2.9元。运价结构调整所产生的营运增收全部用于提高驾驶员的收入。
运价结构调整后，对乘距在10公里以内及5时至23时时段内的乘客的支出没有任何影响，但乘距在10公里以上及夜间23时至次日5时之间用车的乘客的支出将会有一定程度的增加。
●当乘距为15公里时
按照现行运价，乘客的支出为：起租费11元 (3公里)+(2.4元×12公里)+燃油附加费1元＝40.8元。
运价结构调整后，乘客的支出为：起租费11元 (3公里)+(2.4元×7公里)+(3.1元×5公里)+燃油附加费1元＝44.3元，增长了8.6%。
●当乘客在23时至次日5时之间用车，乘距为5公里时
按照现行运价，其支出为：起租费11元(3公里)＋(2.4元×2公里)+燃油附加费1元＝16.8元。
运价结构调整后，其支出为：起租费13元 (3公里)+(2.9元×2公里)+燃油附加费1元＝19.8元，增长了17.9%。
据对嘉定大众2013年3月营运数据的统计，夜间差次占总差次比例5.34%，10公里以上差次占总差次比例9.27%。因此，从占比来看，对总体的影响不大。
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